内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息公开工作的意见

内政办发〔2013〕69号

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)施行以来,各地区、各部门认真执行,积极落实,我区政府信息公开工作取得显著进展。当前,社会各界对政府信息公开工作高度关注,国务院和自治区人民政府都对做好相关领域的信息公开工作提出了明确要求。为进一步加强和规范我区政府信息公开工作,落实政府重要工作部署,践行群众路线、保障群众合法权益,经自治区人民政府同意,现提出如下意见:

一、进一步规范和深化主动公开工作

各地区、各部门要切实加大政府信息主动公开力度,科学编制、及时更新政府信息公开目录及指南,便于公众查询。凡是《条例》规定公开的内容,都应及时、全面、主动公开。自治区各部门要深入推进国务院、自治区近年来部署的政府信息公开重点工作,参照国务院办公厅确定的重点工作分工,对本部门牵头的任务进行细化分解,明确具体要求,制定落实措施,加强工作指导。

按照《内蒙古自治区政府信息公开保密审查制度》(内政办发〔2011〕26号)要求,完善行政机关政府信息公开保密审查机制,对新产生的政府信息,要依法依规明确公开属性,能公开的按时公开。对主要内容需要公众广泛知晓或参与,但其中部分内容涉及国家秘密等不宜公开事宜的政府信息,应当经法定程序解密并删除涉密内容后予以公开。在按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展规范性文件全面清理工作的通知》(内政办发〔2013〕33号)要求于2013年8月底前完成规范性文件清理工作的同时,依法依规做好现行有效规范性文件公开工作,其中包括《条例》施行前已形成但未移交国家档案馆的政府信息。对拟公开的政府信息涉及其他行政机关的,应当与相关部门沟通协商,确认同意后方可公开;不能达成一致意见的,请示同级政府信息公开工作主管部门协调解决。

加强政策解读和舆论引导工作。在发布涉及面广、关注度高的政府信息时,应提前制定政策解读工作预案。在公开食品安全、环境?;?、征收补偿等涉及公众切身利益的政府信息时,要密切跟踪舆情,对出现质疑、引发炒作的情形,要及时准确发布权威信息,回应公众关切,正确引导舆论。

 二、积极稳妥做好依申请公开工作

各地区、各部门要深入领会《条例》和《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》(国办发〔2008〕36号)、《国务院办公厅关于做好政府信息公开依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)精神,对照《内蒙古自治区政府信息依申请公开制度》(内政办发〔2011〕27号),进一步完善依申请公开政府信息的受理、审查、办理、答复程序,切实做好依申请公开工作,确保在规定时限内答复申请人。

在依申请公开受理、审查过程中,要准确把握政府信息的适用范畴,行政机关向申请人提供的政府信息应当是正式、准确、完整且现有的,一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作。行政机关内部管理信息以及处于讨论、研究或审查中的过程性信息,除法律规定外一般不属于依申请公开范围。

严格执行“一事一申请”原则。申请人在一个政府信息公开申请中同时申请公开多个事项时,应通知申请人调整为一个申请对应一个信息公开事项;申请人将同一信息公开事项拆分成多个申请的,可通知申请人归并为一个政府信息公开申请。

在受理依申请公开政府信息过程中,同一类政府信息被多次申请公开的,应当研究是否可将其纳入主动公开范围,以方便公众查询,节约行政成本,提高工作效率。对于申请公开的政府信息可通过政府网站、公报、年鉴等公开渠道获取的,应当告知申请人自行查阅的方式。对于申请事项不属于政府信息公开范围或者无法按申请提供政府信息的,应当主动与申请人沟通,做好解释工作。办理过程中应做好相关记录,并保存备案。

三、进一步加强政府网站等公开渠道建设

各地区、各部门要切实加强政府网站管理,逐级督促检查,充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息,都要在政府门户网站上及时公布。同时,针对财政预算决算、保障性住房建设等国家明确要求公开的具体政府信息,要开设网站专栏,在醒目位置集中展示,方便公众查询。充分发挥政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、政务热线、政务微博等渠道传播政府信息的作用,确保公众及时知晓、有效获取政府信息。

加强各级政务服务中心、国家档案馆、公共图书馆、机关档案室的政府信息查阅点建设,配备必要设施,定期更新、充实主动公开的规范性文件,切实提高便民服务水平。各部门要按照规定及时向公共查阅点送交主动公开的规范性文件。

四、强化政府信息公开制度建设和队伍建设

各地区、各部门要按照《条例》规定,建立和完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调、年度报告、举报受理、舆情应对、社会评议、监督检查、统计等配套制度,落实工作责任,加强督促指导,确保政府信息公开工作取得明显成效。同时,要依法依规做好涉及政府信息公开的行政复议和行政应诉工作,畅通公众法律救济渠道。自治区各部门要充分发挥在本系统政务公开中的主导作用,根据本系统业务特点,建立健全本系统政府信息公开目录及相关工作制度,推进系统内政府信息公开工作整体水平的提升。

各级政府及其部门要进一步健全政府信息公开工作机构,配齐配强工作人员,确保政府信息公开工作扎实有效推进。各级政府办公部门作为本地区政府信息公开工作主管部门,要做到盟市级配备专职人员,旗县级指定专人,切实履行好推进、指导、协调、监督政府信息公开工作的职能;各部门要明确本部门信息公开工作具体牵头单位,并指定专人负责此项工作。

各地区要将政府信息公开工作列为公务员培训的重要内容,加大政府信息公开理念及基本知识的普及力度。根据工作需要,每年通过举办培训班、以会代训等形式,有针对性地加强信息公开工作人员业务培训,不断提高工作人员的业务能力。

2013年8月16日

信息来源:市政府办
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